Что бы предоставить пользователю права на использование почтового ящика другого пользователя (или доступ к Shared Mailbox), необходимо перейти Users-Users
Найти в списке пользователя или Shared Mailbox доступ к которому нужно предоставить другим пользователям и перейти в Services
Затем нажать Exchange 2013
Затем нажать Advanced Options
Нажать Mailbox Rights
От метить галочкой тот пункт, согласно вашим задачам
Full Acces, Send As или Receive As
Описание прав каждого пункта можно увидеть, если нажать на знак вопроса напротив каждого пункта
В поле Member Search ввести e-mail адрес того пользователя, кому Вы хотите предоставить доступ, нажать Find
Обязательно отметить галочкой справа найденного пользователя
Затем нажать ADD и Provision